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静乐职业教育发展规划

2011年06月04日 11:02:00 来源:静乐县职业中学校访问量：825次

静乐职业教育十一五发展

规划

一、形势分析

二、职业教育现状

三、总体目标、任务

四、采取的措施

五、结语

形势分析

当前，我县正处于全面推进社会主义新农村建设的关键阶段，经济和社会的发展面临许多重大的问题。加快职业教育发展，使我县经济建设切实转到靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是提高经济增长质量的可靠保证，也是把我县巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。

我县是一个农业大县，人口多，劳动力多，特别是农民和农村剩余劳动力多，就业问题是一个不可回避而且必须解决的问题，它关系到农民、农村、农业的发展。要解决“三农”问题，转移农村富余劳动力，提高劳动力就业率，就要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，开展各种形式的职业教育和专业技术、技能的培训，提高农村劳动力的整体素质，推进社会主义新农村建设。

职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分。我县九年义务教育已经基本普及，高中教育也出现了前所未有的良好势头，发展职业教育是教育事业发展规矩的内在要求，必须把职业教育放在首要位置来抓。我县人才资源丰富，但整体素质不高，结构不合理，主要原因是职业教育发展滞后，教育结构不合理。每年有1000—1500多名初中毕业生上不了高中，有1000多名高中毕业生上不了大学。大学毕业生的就业也比较困难。一定程度上造成了教育资源的浪费。因此必须完善教育结构，合理配置教育教学资源，加快职业教育发展，最大限度地满足社会成员多样化的求学愿望，才能适应社会对人才和劳动力的需求，才能有利于构建和谐富裕、充满活力的静乐社会。

当今社会生产领域正发生着深刻的变革，现代信息化进程加快，产业结构优化升级，经济增长方式的转变，都对劳动力的素质提出了更高的要求。改革开放以来，随着经济社会的发展，我县一些厂矿企业，纷纷破产、倒闭。相当部分职工由于其缺乏良好素质和相关技术技能，形成了一支待业大军。对这批人员进行相关技术技能的培训，实施再就业工程，帮助其转换职业，才能促进社会经济的稳定发展，才能加快我县工业化、信息化的进程，才能实现产业结构的优化升级，才能促进和谐社会的发展。

职业教育现状

静乐县职业教育的起步，以1991年静乐职业中学校的成立为标志。但是多年以来，由于种种原因，没有得到长足的发展，致使静乐职业教育发展缓慢，难以为社会经济发展服务。直到2005年秋季，张俊富同志到任后，集思广益，以过人的魄力，超前的意识，着手办职中，职中才有了一点起色。截止2006年8月，职中招生己突破200人，中短期技术培训班也不时地举行。职中起步了，职业教育开始向前发展。但职业教育的发展困难重重，举步维艰，主要有以下几点：

1、 教育结构不合理，投入严重不足。在县委政府文教体育局的领导下，九年义务教育己基本普及，高中教育也得到了加强，出现了空前的良好局面。但是教育是一个系统工程，职业教育是其重要的组成部分。随着社会的发展，我县职业教育己经明显滞后，直接影响到经济社会的发展。因此，必须重新整合教育资源，完善教育结构，大力发展职业教育。在保证巩固九年义务教育和高中教育继续发展的基础上，加大职业教育投入力度，使其规模与普通高中相当，确保教育这一项关系国计民生的大工程持续健康和协调向前发展。

2、 教育教学设施严重不足。职中旧址根本不具备办学条件，没有办公、教学场所；没有学生宿舍、餐厅；没有体育活动场所；没有实验仪器、图书、阅览、微机、多媒体、远程教育教学网等现代教育教学设施。而且，校址成为制约职教发展的首要因素。

3、 社会对职业教育认识不到，致使生源严重不足。静乐每年有1500名左右的学生上不了高中，有1000名左右的学生上不了大学，有近30000名剩余劳动力，还有大批下岗职工和失业人员，每年新增劳动力2000名。职业教育不是没有生源，而是没有人选择接受职业教育。因此，唤醒全社会关注职业教育，解决生源问题便成了当务之急。

4、 教师队伍和管理队伍不健全，结构不合理。教师队伍是学校正常运转的有力保证，是教育发展的保证。发展职业教育必须有一支业务水平高、专业技能扎实的教师队伍。这不仅是发展职业教育的需要，更是教育发展规律的内在要求和本质体现。我县教师队伍规模较大，但是能承担职业教育这一神圣使命的却了了无几。充实、发展壮大职业教育教师队伍势在必行。因此，必须合理调整教师结构，努力提高教师素质和业务水平；同时加强管理队伍建设，使管理制度化、规范化、科学化，推动静乐职业教育和谐向前发展。

5、 实训基地建设处于空白状态，教育产业没有形成规模。职业教育是培养高技能型人才的主要阵地，实训基地是学习专业技术的主要场所，没有实训基地，培养出来的将是空有书本知识的人才。实训基地关系到专业技术的掌握，直接影响到就业，影响经济的发展。发展职业教育，规模大，投资多，必须走产业化之路。发展职业教育产业，以产业带动教育，以教育促进产业，实现二者相互促进、协调发展。这样可以增加职业教育收入，调动职业教育员工的积极性，减轻政府负担，缓解就业形势，实现教育乃至社会的和谐发展。

总体目标任务

根据国务院大力发展职业教育的决定，结合我县实际和职业教育的特点，我们应当以职业中学为中心，走集团化、规模化、产业化发展之路。具体应当围绕职业中学和实训基地开展建设。职业中学和实训基地的建成，可以培养学生的技能，从而为广大学生拓宽就业渠道，转移农村剩余劳动力，培养农业技术实用人才和专业技术人才发挥其作用。教学用的实训基地，在培养学生的技能的同时进行产业化经营，可以解决地方劳动力的就业问题，可以为地方经济提供技术，也可以为地方经济发展作示范。从而使职业教育成为引领静乐经济发展的潮头。详细内容如下：

一、 基础设施建设

1、新建教学楼一幢，建筑面积3500平方米，造价900元/平方米，投资约315万元。课桌凳1500套，投资约18万元。

2、新建办公教学综合楼一幢，建筑面积3500平方米，造价900元/平方米，投资约315万元。办公桌椅200套，投资约6万元。

3、新建宿舍楼两幢，建筑面积8600平方米，造价900元/平方米，投资约774万元。高低床及床头柜1000套，投资约35万元。

4、新建实验楼一幢，建筑面积3500平方米，造价1000元/平方米，投资约350万元。相关实验器材和设施等，投资约230万元。

5、新建图书楼一幢，建筑面积2000平方米，造价1000元/平方米，投资约200万元。设施和购置图书、报刊、杂志等，总投资约250万元。

6、新建多功能餐厅一座，建筑面积1500平方米，造价1400元/平方米，投资约210万元。并添置内部设施，投资约20万元。

7、新建职业中学标准化体育场一个，建筑面积15000平方米，造价500元/平方米，投资约750万元。

8、新建学校围墙、大门、厕所等，投资约100万元。

9、美化校园，投资约150万元。

二、 实训基地建设

面积单位：平方米或亩资金单位：万元

专业	占地面积	建筑面积	建筑投资	设备投资	资金合计
家电维修制冷技术	850	540	54	67.9	121.9
汽车驾驶与维修	100亩	1000	100	500	600
服装设计	360	180	18	8.45	26.45
酒店管理	360	180	18	157.5	175.5
数控技术	1500	1000	100	600	700
机电	2500	2000	200	265.5	465.5
计算机	360	180	18	600	618
农林牧	2000亩	20010	500	300.4	800.4
总计	2110亩	25090	1008	2499.75	3507.75

以上基础设施建设和实训基地建设：占地面积总计约 2200亩，建筑面积总计62690平方米，总投资约7230.75万元。根据实际情况，可分期投资，逐年建设，逐步完成。

采取的措施

一、指导思想

坚持“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，围绕三级干部学雷锋和建设社会主义新农村这两大时代主题，大力发展静乐职业教育，使之更好地为构建充满活力、文明富裕的和谐静乐服务。

二、总体思路

提高认识，全面贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》的精神，

坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以升学为基础，以改革创新为动力。切实加强对职业教育的领导，合理调整教育结构，推进体制机制创新，加大投入力度，提高职业教育教学水平和质量，加强面向农村的职业教育，提高广大农民的职业技能和转移就业能力，逐步形成有利于职业教育的良好氛围。

三、资金措施

（一）资金投入

1、抓住国家重点建设一千所示范性中等职业学校和“十一五”期间中央财政对职业教育投入一百亿元（重点用于支持职业教育实训基地建设，充实教学设备，支助贫困家庭学生接受职业教育）的机遇，争取上级政府的立项支持，予以拨付进行建设。

2、引进个人力量，走股份制、公办民助、民办公助等发展职业教育

之路。

根据国有资产占主导，个人力量为补充的原则，按照产权清晰、权责明确的方式，把个人手中的资金集中起来，走股份制、公办民助、民办公助等形式的发展职业教育之路。

3、引进社会力量

引进社会知名厂矿、企业等企事业单位的资金，走多种所有制共同发展的办学之路。

以上三种方式，应以政府支持拨付为主，引进个人力量和引进社会力量为辅。

（二）资金管理

1、县财政、项目实施单位都是项目建设资金的具体管理单位，都要实行专户、专账、专人管理，严禁贪污、挪用，违者依法严惩。

2、项目资金拨付办法：项目资金由县财政按照工程进度需要直接拨付给项目实施单位。

3、实行报帐制：对资金的使用实行年报制和验收结算终报制。

四、项目选址措施

县城汾河西畔，环境优美，交通便利，离文化辐射中心近，可在此处修建职业中学，其优势是：

（1）环境优美

此处依山傍水，绿树成荫，又避开烦闹的市区，不仅环境质量高，而且受市民的干扰少，是修建学校的理想用地。

（2）交通便利

学校建成以后，西贴宁白干线公路，南面又有迎新大桥，位于宁白干线与迎新大街的交汇处，人和物的交流比较方便。

（3）离文化辐射中心近

在此建校离静乐一中、致远中学、文教体育局近，又靠近县委政府，不仅能体现城市功能分区，而且离这此文化源地近，可以深受其影响。

综上所述，职业中学应该以公用事业用地的形式，由政府协调，重新征集土地进行建设。

六、工程建设管理措施

1、实行施工招标制。即项目实施单位按照工程项目做出施工预算，确定标底，公开招标，择优中标。中标者具有法人资格，承担施工中的一切经济法律责任，并对项目实施单位负责。

2、实行质量监理制和工程质量终生负责制。即由项目实施单位和有关业务部门的技术权威人士组成的工程质量监理组，随时和定期对工程进行监督检查，并逐一作出评估和检查记录，有权勒令不合格的返工或不验收，质量问题严重或屡教不改的，坚决辞退并依法追究有关人员的责任。项目施工单位要对工程质量终生负责，建立工程质量负责制度，责任到人。

六、师资管理队伍建设措施（三年之内逐步配齐）

1、让现有教师外出进修或对其进行培训，使不合格的变合格，合的变优秀。

2、利用教育主管部门行政手段，通过公开讲课等方式，从静乐县教师队伍中选拔调用一批能够胜任职业高中课程的教师。

3、在县委政府和教育主管部门领导下，由职业中学具体负责实施，从毕业的大学本科生中聘用一批优秀教师，并按照静乐县大学本科毕业生分配方案纳入静乐县财政计划。

4、面向社会聘用一批有一技之长的专业任课教师和专业技术实训指导教师。

5、聘请外省市职业技术院校的优秀专业教师来校作培训教师。

结语

大力发展职业教育，对于推进社会主义新农村建设，构建和谐静乐具有重要意义。全县上下应团结一致，在县委政府领导下，提高认识，扎实工作，积极进取，开拓创新，努力开创静乐职业教育的新局面，为静乐美好的明天奋斗！

编辑：刘杰

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